The Economist выяснил, в чем выгода Трампа от захвата Панамского канала

Журнал The Economist решил выяснить: что выиграет Дональд Трамп от захвата Панамского канала? Тем более, что избранный президент США не устает утверждать, что переправа контролируется Китаем и обдирает американских потребителей.

Вначале немного истории. В 1978 году похороненный с помпой на днях президент Джимми Картер заявил, что возвращение контроля над Панамским каналом правительству Панамы откроет возможности для мировой торговли, уменьшит антиамериканские настроения в Латинской Америке и поднимет престиж его страны. Это поступок, сказал он в телевизионной речи, «народа, который все еще уверен в себе, все еще креативен, все еще велик».

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы YouTube и TikTok.
Для подписки на уведомления в баузере нажмите здесь.

«Теперь Панама «обдирает» американских потребителей непомерными транзитными сборами, заявил Трамп  своим сторонникам в Аризоне. Две недели спустя он заявил, что «китайские солдаты» управляют водным путем и что он не исключает возможности взять его под контроль силой», – говорится в публикации.

Когда в 1903 году президент Теодор Рузвельт закрепил за собой проект канала, который был заброшен французскими инженерами, он руководствовался соображениями безопасности. Американский флот хотел перемещать свой флот между Тихим и Атлантическим океанами, не огибая Латинскую Америку, напоминает The Economist.

В начале XX века американский флот проектировал свои корабли так, чтобы они могли проходить через шлюзы канала длиной 305 метров. Согласно договорам Торрихоса-Картера 1977 года, водный путь должен был оставаться нейтральным и открытым для судов всех стран, а Соединенные Штаты обязаны были осуществлять военное вмешательство для защиты этого статуса.

_{Однако канал стал основным торговым путем только в XXI веке. В 2016 году был открыт более широкий набор шлюзов, предназначенных для приема больших судов типа Neo-Panamax, способных перевозить больше товаров. В последние годы через канал проходило около 5% мировой морской торговли, которая управляется независимым от правительства панамским агентством и приносит правительству 2,5 млрд долларов ежегодного дохода.}

«Утверждение Трампа о том, что американцев обманывают, не имеет под собой никаких оснований. Плата устанавливается в зависимости от спроса. Обычно судно платит за транзит менее 400 000 долларов», – говорится в публикации.

По словам панамского экономиста Эдди Тапьеро сборы обычно составляют скромные 5% от стоимости фрахта. Во время засухи, когда меньше судов могут пересечь границу, они могут торговаться друг с другом за место.

В ноябре 2023 года судно, перевозящее сжиженный природный газ, выложило за транзит рекордную сумму в 4 млн долларов.

_{Американские военные суда получают возможность проскочить без очереди. За последние девять лет они заплатили за транзит всего 17 млн долларов — «бюджетная пыль», по словам Джона Фили, бывшего американского посла в Панаме.}

«Если коммерческие сборы обычно низкие, а американский флот уже имеет дешевый и льготный доступ, почему господин Трамп угрожает захватить канал? Самый простой ответ может заключаться в том, что избранный президент выражает геополитический мачизм, как и в случае с его предложением захватить Гренландию. Возможно, он также хочет надавить на Панаму, чтобы уменьшить китайское влияние в стране», – предполагают авторы материала.

Китайские солдаты, вопреки утверждениям Трампа, не управляют каналом, но китайские дипломаты и бизнесмены имеют влияние в Панаме. Во время первого президентского срока Трампа Панама разорвала дипломатические отношения с Тайванем и установила их с правительством в Пекине. Это привело к ускорению китайских инвестиций в крупные инфраструктурные проекты в стране.

_{Планы по строительству огромного китайского посольства в устье канала были сорваны под давлением Америки. Но в 2021 году Панама продлила на 25 лет крупную портовую концессию, принадлежащую дочерней компании гонконгской фирмы.}

Впрочем, президент Панамы Хосе Рауль Мулино попытался наладить отношения и с Америкой, отмечает журнал.  Одним из его первых шагов после прихода к власти в июле 2024 года стало подписание соглашения об ограничении нелегальной миграции через Дарьенский залив. Первый контракт на реализацию его флагманского инфраструктурного проекта — строительство высокоскоростной железнодорожной линии – был заключен с американской компанией.

Однако это может не удовлетворить Трампа. Он может потребовать от Панамы дальнейшего ужесточения контроля над миграцией, улучшения условий инвестирования для американских компаний или выступить на стороне США против Китая. По мнению Нехамиаса Хаэна Селады, синолога и бывшего панамского дипломата, Панаме может быть достаточно открыть специальное торговое представительство с Тайванем, что отпугнет китайские инвестиции.

Или же правительство Трампа может заставить Панаму вообще разорвать дипломатические отношения с Пекином. Пока Трамп не вступит в должность 20 января, Мулино говорит, что не будет давать никаких комментариев. Но он заверил панамцев, что «каждый квадратный метр» канала принадлежит их стране.